提案人：全国政协委员、民建中央委员?杨文龙

在互联网的利用发展和全球经济一体化的大布景下，，，，，，，，跨境电商作为一种新型国际业务模式，，，，，，，，已经成为业务发展新的潮水。。。。。。。同时，，，，，，，，随着我国对表盛开水平和人民人民消费能力的提升，，，，，，，，在国度政策的指引下，，，，，，，，我国跨境电商产业发展迅猛，，，，，，，，2020年整体跨境电商买卖规模3万亿，，，，，，，，成为表贸发展新亮点。。。。。。。

跨境医药电商因国度政策管控，，，，，，，，现还处在试点起步阶段。。。。。。。目前通过国度审批的进口药品价值普遍偏高，，，，，，，，有的甚至超过海表价值的10倍以上，，，，，，，，而通过海表代购和直邮又存在运输通关功夫长、商品质量安全隐患等问题。。。。。。。现就加快推动跨境医药电商发展提出如下建议：

1、把药品、医疗器械等健全商品纳入到跨境电商进口正面清单。。。。。。。

目前跨境商品的种类执行的是2019年国度财政部宣告的《跨境电商进口正面清单》，，，，，，，，此清单中除清冷油表，，，，，，，，没有其他医药及医疗器械种类，，，，，，，，无法满足人民人民多元化的健全需要。。。。。。。建议凭据市场需要和安全治理技术的发展，，，，，，，，定期组织专家论证，，，，，，，，逐步将安全风险低、人民需要量大的药品、医疗器械等健全商品参与跨境电商进口正面清单，，，，，，，，并实时更新，，，，，，，，不休满足人民人民日益增长的健全需要。。。。。。。

2、成立跨境处方药品的电子处方流转及审核机造。。。。。。。

在跨境医药商品中，，，，，，，，进口处方药的需要量大，，，，，，，，建议在当拘泥管部门主导下，，，，，，，，推动切合前提的跨境医药电商平台与互联网医院成立处方流转和药品信息共享机造，，，，，，，，患者在互联网医院就诊，，，，，，，，信息及处方能实时流转到跨境医药电商平台，，，，，，，，由平台推广处方审核使命，，，，，，，，确？？？？？？？？缇骋┢非泻匣颊卟∏檎媸当匾以诤侠淼挠靡┝煊蚰。。。。。。。

3、推广北京试点成就，，，，，，，，推动医药保税仓前置，，，，，，，，让人民人民享受跨境医药商品“网订店送”的快捷服务。。。。。。。

目前北京作为我国首个跨境医药电商试点城市，，，，，，，，在试点中明确了跨境医药电商企业申报法式及应推广的质量管控、产品追忆、售后服务等使命，，，，，，，，规范了跨境医药仓储物流治理，，，，，，，，成立了覆盖销售全过程的监管系统，，，，，，，，确保了跨境医药商品的质量安全。。。。。。。

为了更好满足消费需要，，，，，，，，建议全国推广北京试点成就并在此基础上，，，，，，，，通过药监、海关等监管部门联动跨境医药电商平台，，，，，，，，进一步推动保税仓前置和跨境医药商品限量的“网订店送”便民服务，，，，，，，，让人民人民享受到越发快捷的跨境商品服务。。。。。。。

4、医药跨境商品与其他跨境商品分类限额

药品作为特定种类商品，，，，，，，，如进口靶向药品必要持久服用且价值较高，，，，，，，，现有2018版《关于美满跨境电子商务零售进口税收政策通知》中划定，，，，，，，，幼我年度买卖限额为2.6万元，，，，，，，，显然无法满足特定人群的消费需要，，，，，，，，建议针对医药跨境商品单独成立免税政策。。。。。。。